8일 오후 서울 국회도서관 소회의실에서 진행된 '한국 보험 업계와 기후대응 세미나'에서 보험업계의 기후리스크 관리에 대한 토론이 열렸습니다.

“잦은 이상 기후와 자연재해로 인해 보험사와 재보험사의 손실이 크게 발생할 수 있다. 이를 사전에 방지하기 위해서는 기후 리스크 관리가 필수적인 상황이다.”

이날 행사는 이용우 더불어 민주당 의원, 보험연구원, 한국사회책임투자포럼, 기후솔루션 주최로 열렸습니다.

이용우 국회의원이 개회사를 맡았으며 Siew Sze (Swiss Re), Remco Fischer (UNEP FI), 이승준 (보험연구원 ESG센터장)이 발제자로 참석하였습니다. 정준희 한국회계학회 대구대학교 보험분과위원 겸 교수, 이종오 한국사회책임투자포럼 사무국장, 이용우 정무위원회 국회의원, 이승준 보험연구원 ESG연구센터장, 김은향 금융위원회 공정시장과 사무관, 류현주 BNZ 파트너스 팀장이 패널 토론에 참여했습니다.

더불어민주당의 이용우 의원은 기후 변화에 의해 발생한 리스크에 대한 피해액을 제대로 나누지 못할 경우 보험사 운영에 차질이 생길 수 있으며, 재보험사의 경우 피해가 클 것으로 예상된다며 이제는 기후 위기를 재무적으로 표기함으로써 투자자와 보험사가 리스크를 적극적으로 관리해야 할 것이라고 말했습니다. 특히 1.5℃ 증가 시 발생하는 기후 리스크를 외면하는 것은 매우 위험한 증조라며 이번 토론을 통해서 금융사에서 어떻게 리스크를 측정하고 나누는지, 우리는 무엇을 해야하는지에 대해 토론하고 싶다고 했습니다.

이어서 발제가 진행되었습니다. 첫 번째 발제자로는 스위스리(Swiss Re)의 Siew Sze Lee가 맡았습니다. 현재 스위스리에서 진행하고 있는 지속가능성에 대한 접근법에 대해 소개하며, 위험관리, 기후리스크 관리, 계약 심사(Underwriting)에 있어서의 ‘기후’의 중요성을 언급하며 스위스리의 ESG 리스크 프레임워크를 통해 거래 과정에서 발생할 수 있는 ESG위험을 식별, 평가, 해결하기 위한 Umbrella guideline을 소개했습니다.

정책입안자들에게 이해를 돕기 위한 것의 일환으로 스위스리는 2012년 PSI(지속가능한 보험을 위한 원칙)에 서명을 했으며, 현재는 200여개의 회원사와 300여개의 보험사를 포함하고 있다고 말했습니다.

또한 기후위기에 따른 두가지 리스크를 고려하고 있다고 소개했습니다. 먼저 물리적 리스크는 태풍, 등의 기후 변화로 인한 자연재해로 발생한 경제적 손실으로 이상기후의 영향으로 발생빈도가 높아질 것으로 예상된다고 말하며 이것은 보험업계에 큰 위기로 볼 수 있지만 충분히 완화 가능하다고 얘기했습니다. 전환에 따른 리스크는 정책변화, 저탄소 전환 등 다양한 요인으로 발생할 수 있으나 마찬가지로 충분히 통제 가능하다고 말했습니다.

두 번째 발제는 유엔환경계획 금융이니셔티브 기후변화 책임자 렘코 피셔가 맡았습니다.

보험 산업이 탄소 중립 경제로의 전환에 기여할 수 있는 방법을 말하며 넷제로 보험 연합(NZIA)을 소개하고,

이어서 넷제로 보험의 핵심전략을 소개했습니다. 지속가능한 개발을 위한 보험 산업의 세가지 역할로 보장 역할(재무위험 관리), 위험 관리자 역할(물리적 위험 관리), 투자자 역할(자산 관리)에 대해 설명하였습니다.

또한 지속가능한 보험 원칙(UN PSI)의 4가지 원칙을 소개했습니다. 해당 원칙에는 1) 비즈니스 의사결정 과정에 ESG 요소를 고려한다는 것, 2) ESG 이슈와 리스크 관리, 솔루션에 대한 인식 확산을 위해 고객과 비즈니스 파트너와 협력한다는 것, 3) ESG 이슈에 대해 사회 전반에 영향을 미치기 위해 정부, 규제당국 등 핵심 이해관계자와 협력한다는 것, 4) 원칙 이행에 대한 정기적이고 투명한 보고서 발간이 포함됩니다.

또한 이후 달라지는 기후공시에 대해 주목해야 하며, TCFD에 포함되어있는 금융기관의 미래 기후리스크 공시에 대해서도 언급했습니다. 리스크를 공개하고 관리 전략을 함께 공개하는 것이 새로운 공시 흐름이 될 것이라고 했습니다.

세 번째 발제는 보험연구원 이승준 보험연구원 ESG센터장이 우리나라 보험산업의 기후리스크 관리 현황과 과제를 주제로 발제하였습니다.
 

전 세계는 현재 기후위기의 심화와 탄소중립으로의 정책전환에 놓여있다고 말하며 우리나라는 2021년 보험산업계의 ESG경영을 선포하면서 온실가스 감축 및 저탄소 경제 전환을 위한 노력에 동참, 에너지 절약, 페이퍼리스 등 친환경 문화가 확산되었다고 했습니다.

기후 관련 중요성 인식 정도에 대해서는 보험회사가 기후 리스크를 인식하고 있으나 회사마다 중요성을 느끼는 섹터는 다르다는 점을 말하며 이에 대한 경각심에 차이에 대해 지적했습니다.

또한, 2025년부터는 달라지는 ESG공시에 대해 말하며, 보험과 은행업계에서 온실가스 배출량 공시에 있어 SCOPE 3 가 큰 비중을 차지한다고 말했으며, 기후 위기 대응을 어떻게 실천하는지에 있어 온실가스 배출량 측정이 매우 중요하다고 했습니다.

마지막으로 자산가격의 하락이 리스크로 다가올 것 이러한 리스크 관리는 생존의 문제라며, 보험이라는 것은 안전망 역할을 하는데 포용적 경영을 통해 취약계층에게 제공하는 것이 보험의 역할이라고 강조했습니다.

다음 순서로 패널 토론이 진행되었습니다.

금융위원회 공정시정관 김은향 사무관은 2025년부터 시행될 예정인 ESG공시 의무화로 이야기를 시작하면서 일반 상장사에 대해서 연관 보고서를 제출하는 것에 대해 비재무정보인 ESG공시도 의무화될 전망이라고 했습니다.

또한, 정책적인 측면에서 “투자자에게 필요한 비재무적 정보를 어떻게 공시할 것인가?”, “공시된 정보를 어떻게 평가할 것인가?”와 투자자들이 이러한 정보를 어떻게 이용하게 할 것인지에 대한 구체적인 방안을 이해관계자와 의견 수렴 중에 있다며 빠르면 올해 3분기내로 확정하는 것을 목표로 두고 있다고 말했습니다.

한국회계학회 대구대학교 회계학 교수와 한국 회계학회 보험분과위원을 맡고 있는 정준희 교수는 ESG경영 공시 주된 목적은 예측 불확실성 대비를 의미하는 것으로 볼 수 있다며 이러한 기회는 준비된 기업만 누릴 수 있을 것이라고 말했습니다.

TCFD의 핵심취지로 금융사의 역할에는 기업들의 예측불확실성 낮춰주는 역할도 필요하다고 말하며 이러한 책임은 보험사의 비즈니스와 직결될 것이라며 (기후변화 리스크에 대한 측정의 품질을 높이는 것, 신뢰성 높은 측정이 있었다면 적절하게 경영관리에 도입할 것, 기후관련 정보 공개 활성화가 중요할 것) 공시에 대한 방향성을 3가지로 나누어 제시했습니다.

류현주 BNZ파트너스 팀장은 TCFD 등 기후대응 전략 대응전반에 있어 국내 금융사와 실질적으로 협업하는 관점으로써 현장의 어려움을 이야기 하였습니다. 금융배출량 공시에 있어서 품질이 높은 데이터 공시가 중요한데 직접 배출량을 산정하는 것이 어려워 간접적 방법으로 프록시 간접 수치를 사용하는데 매우 신뢰도 낮은 수치라며 문제점을 지적했습니다.

기후솔루션 한수연 연구원은 한국 보험업계의 대응이 부족하다고 보고 있으며, 자산 운용, 인수측면에서 말하자면 해외보험사, 재보험사는 보험인수 할 때 구체적인 타임라인이 있다는 점과 석탄 외에도 석유 및 가스에 대해서도 고려하고 있다는 점을 눈여겨 봐야 할 점인 것 같다고 말하며 국내 보험사도 정책 도입되었다는 점에 반가움을 표시했지만 동시에 도입시기가 늦은 것에 대한 안타까움을 표시했습니다.

문의: 김민아 연구원(mina0219@kosif.org), 박남영 책임연구원(nypark@kosif.org)